中央銀行のオンライン決済方法について慌てる必要はない

2015年7月末、中国の北京オリンピック（冬季オリンピック）開催地の立候補が成功しました。瞬く間に、このニュースはWeChatモーメントで取り上げられ、誰もが話題にしました。さまざまなマーケティングジョークやコピーライティングが次々と登場しました。

しかし、冬季オリンピック招致のニュースの後、もう一つのより重要なニュースが私たちのソーシャルネットワーキングプラットフォームをすぐに占領しました。中国人民銀行（PBOC）は、非銀行決済機関のオンライン決済業務を標準化し、決済リスクを防ぎ、当事者の正当な権益を保護するために、7月31日に「非銀行決済機関のオンライン決済業務管理弁法（意見募集稿）」に関する意見を一般から公募し、締め切りは2015年8月28日でした。

オリンピックは国家の力と名誉を高めることができる国家的イベントだが、国民一人ひとりとの実際のつながりは第三者による支払いほど密接ではない。なぜなら、蘇土研究院の報告によると、2014年に中国のオンラインショッピング利用者は4億3000万人を超え、2015年には5億人を超えると予想されており、これは中国人の5人に2人がオンラインショッピングをすることを意味します。誰もがオンラインショッピングをする時代が徐々に近づいており、AlipayやWeChat Payに代表されるサードパーティ決済は、誰もがオンラインショッピングをする中核的なサポートとなっています。

中央銀行の「非銀行決済機構のインターネット決済業務管理弁法（意見募集稿）」が発表されると、大きな波紋が巻き起こった。たとえば、「買い物好きの皆さん、ご注意ください！」 「オンライン決済の上限を1日5000元に」といった記事がメディアに次々と登場し、微博や微信、ポータルサイトなどでは中央銀行への批判や罵倒が至るところで見られる。

中央銀行の運営措置はまだ草案段階なので慌てる必要はない。

中国のネットユーザーは群衆に従うのが好きで、それはこの事件でも特に顕著だ。今回の「非銀行系決済機関のインターネット決済業務管理弁法（意見募集稿）」は、厳格な法律規定ではなく、意見募集稿である。一部のネットユーザーは自主的に考える能力に欠けており、個々のメディアに一方的に誘導された後、意見草案を注意深く読まずにソーシャルネットワークを通じて不満を表明している。これは本当に不適切だ。

常識を広める：コメントにはなぜさまざまな草案があるのでしょうか？

近年、インターネット技術や新しいビジネスモデルが次々と登場しており、現行の法律は遅れをとっており、社会の発展のニーズに十分に適応できていません。 「何々法」のような法律を制定するには、非常に長い時間とプロセスが必要であることは周知の事実であり、そのため、「何々法」よりも一段下、あるいは修正の余地が大きい「規則」「管理措置」「諸意見」などが数多く存在します。私たちの多くの場所でも、地元の状況に適応したさまざまな規制があります。たとえば、「南京市未成年者保護条例」は最近、立法意見を公開募集しています。

上記の規制は新しいものに適用されるため、不適切または遺漏があることは避けられません。そのため、発表前には、ほとんどの場合、インターネットを通じて社会全体から意見を募集します。そのため、さまざまな部門や機関から出された意見募集の草案をよく目にします。これらの草案は、個別の事業規制や博物館規制など、すべてを網羅しています。ほとんどすべてが社会全体に公開されており、市民は修正案を提出したり、不満を表明したりする権利があります。

友人の輪の中で不満を言うよりも、中央銀行に実際的な提案をする方が良いでしょう。

「非銀行決済機構のインターネット決済業務管理弁法（意見募集稿）」が発表された後、関係する担当者の名前、メールアドレス、住所などが添付されました。SNSで苦情を言う代わりに、ネットユーザーは中央銀行に直接提案を提出したほうがよいでしょう。多くの人は、いわゆる「意見募集草案」は単なる形式的なものだと考えているが、そうではない。私の知る限り、中央銀行はこの意見募集草案を発表する前に、すでに2012年と2014年にそれぞれ2回の意見募集を行っていた。管理措置の多くの条項も、各界からの提案に基づいて修正や調整が行われている。したがって、中央銀行が7月31日に本当に言いたかったのは、「ネットユーザーの皆さん、共通の利益を守るために、協力して適切な対策を策定しましょう」ということであり、「私は管理方法を策定しました。皆さんはそれに従ってください。反対する人は罰せられます」ということではない。

結論：私は10年以上にわたり中国の産業インターネット発展の分析に注力しており、捜狐研究所の代表として、中国サイバースペース管理局などが主導する中国のインターネット発展に関する多くのセミナーやシンポジウムに参加する幸運に恵まれました。ハイレベルの会話から私が理解したところによると、中国政府はインターネットを国家戦略にまで高めており、策定した一連のインターネット関連の法律や政策はすべて、インターネットの秩序ある健全な発展を促進することを目的としています。さらに、蘇土研究院が発表した数百件の中国インターネット発展報告書によると、中国は電子商取引、O2O、インターネット金融、オンライン文学など多くの分野で米国を上回り、世界一位になっており、これらの成果はそれを物語るのに十分である。

出典：寄稿。この記事の著者は、蘇徒研究所所長の丁道師です。Weibo：丁道師WeChatパブリックアカウント：dingdaoshi123

原題：中央銀行のオンライン決済方法について慌てる必要はない

キーワード: ネットワーク