並行輸入粉乳調査：オンラインショッピング業者は巨額の利益と安全リスクの間で微妙なバランスを保っている

「並行輸入」粉ミルクの調査：巨額の利益と安全リスクの狭間で

張旭が北京から報告

ニュージーランドが粉ミルクの購入政策を厳格化することで、異常な手段で中国に流入する多くのニュージーランド粉ミルクブランドにとって前例のない打撃となるだろう。

ニュージーランド第一次産業省（MPI）とニュージーランド税関は建国記念日の休暇中に公式ウェブサイトで声明を発表し、共同で乳児用調製粉乳の違法輸出を取り締まる作戦を開始した。

現在、一部の大手貿易会社は「国際物流会社」として登録し、混載、速達、密輸などの異常な手段で粉乳を国内市場に輸入している。乳児用粉ミルクの異常な輸入による莫大な利益のため、違法な業者はニュージーランドで多数の粉ミルクブランドを登録し、中国に粉ミルクを異常な方法で輸出して莫大な利益を上げ、その結果、ニュージーランド国内に数百の乳児用粉ミルクブランドが出現した。

乳製品アナリストの宋亮氏は、ニュージーランドの購買代理店取り締まりは、問題を根本的に解決する可能性は低いと述べた。主な問題は、中国国内の粉乳市場が標準化されていないことだ。国内の工商部門やその他の部門は、違法な購買代理店や、異常なルートで粉乳を輸入するトレーダーを取り締まるべきだ。政府は、商品の登録や上場の観点から、業者を再検討する必要がある。

利益を生む購入ルート

公開データによると、2010年の中国の海外購入市場の取引量は120億元に達し、そのうち粉ミルクは中国の2番目に大きな海外購入製品となった。

代行購入ミルク粉とは、通常の手段で国内に入ってくるミルク粉のほか、通常、直接購入、通信販売、ネットショッピングなど、非正規の手段で国内に入ってくる外国産ミルク粉を指す。その中でも、業者による非正規のルートで国内に入ってくるミルク粉が大部分を占めており、非正規の手段で国内に入ってくるミルク粉には莫大な利益が含まれている。

一般的に、大手のオンラインストアやベビー用品店では、粉ミルクを輸入粉ミルク業者から仕入れています。これらの業者が中国本土に輸入する粉ミルクは、通関申告書、税関検査検疫報告書などの入国証明書が発行されず、その多くは「並行輸入品」と呼ばれています。

記者は、アボット粉乳を主に生産している浙江省の母子用品会社に連絡を取った。アボット粉乳はニュージーランドから輸入されている。同社の関係者は記者に対し、同社が販売するアボット粉乳は「製造元と提携している。通常のルートで輸入すると、毎年数百万の関税を支払わなければならない」と語った。彼は、非常によく売れている商品を一束受け取ったばかりで、ニュージーランドでの厳しい取り締まりもそれらには影響がなかったと明かした。

この人物は、異常なルートで入国して税関に捕まった場合、多額の罰金を科せられる可能性があるが、「コネがあれば、品物は差し押さえられず、罰金も少額か、あるいは全くない」と語った。彼がよく知る貿易会社は、いずれも税関職員を頼りに、異常な手段で入国していたことが判明した。

本紙の取材によれば、浙江省と広東省には粉乳貿易を営む貿易会社が数多く存在し、アルベマールを販売する上記の会社は、数ある粉乳貿易業者のうちの一つに過ぎない。粉ミルク貿易に携わる卸売業者は、通関の暗黙のルールを熟知しているものと理解されている。通関業者は、異常な手段で国内に入ってくる外国産粉ミルクの利益連鎖において、非常に重要な役割を果たしている。

香港、深センなどには多くの通関会社があり、「国際物流会社」という看板を掲げて顧客に通関サービスを提供し、手数料を稼いでいます。通関会社は、主に混載、速達、密輸などの方法を通じて、粉乳取引業者に代わって粉乳の通関業務を行います。最も一般的に使用される方法は、コンテナを組み合わせることです。通常、通関業者は、複数の粉乳業者からの粉乳をさまざまなサイズのコンテナにまとめて、税関に行き、通関手続きを行います。

通関時に通関会社が税関に申告する粉ミルクの価格は、実際の価格よりもはるかに低いため、多くの関税を節約できます。一部の通関業者は、中国税関が承認した「食品承認文書」も保有しており、この承認文書があれば、関税を支払ったり、税関検査検疫証明書を申請したりする必要はありません。

OEM生産の安全リスク

ニュージーランド動物製品法 1999 によれば、オンライン ショッピングや友人や親戚からの贈り物など、乳製品をニュージーランドから持ち出すすべての行為は輸出とみなされます。乳児用調合乳を含む乳製品を輸出できるのは、第一次産業省に登録された輸出業者のみです。

ニュージーランド当局は、上記の法律に従わなかった場合、郵便や船で粉ミルクをニュージーランドから持ち出すことは違法とみなされ、処罰されると述べた。ニュージーランド当局は粉ミルク卸売業者、貨物運送業者、スーパーマーケット、貿易業者に対し、この違法取引を止めるよう通達を出した。

これは、代理店による輸入に加え、オンライン購入や業者による非公式ルートでの輸入など、他のルートを通じて中国に輸出されたニュージーランド産乳児用粉ミルクも今回の取り締まりの対象に含まれることを意味する。

ニュージーランドは、中国の生乳粉の主な輸入国であるだけでなく、合法的な取引と業者による違法な取引の両方を含め、中国の乳児用調製粉乳の主な輸入国でもある。ニュージーランド税関と第一次産業省（MPI）の統計によると、過去1年間、中国市場での旺盛な需要により、違法取引を通じて中国市場に流入した乳児用調製粉乳の総額は1億5000万ニュージーランドドル（7億5000万元相当）を超えた。

この政策の影響で、ニュージーランド産粉乳の仕入れが一時停止となり、主に粉乳の仕入れを行っている淘宝網のオンライン粉乳販売業者も出荷を停止した。あるオンラインストアは、ニュージーランドが10月1日に要件を強化し、スーパーマーケット、空港、その他関連部門のすべての倉庫に食品安全保管証明書の取得を義務付けたと発表した。

10月10日、粉ミルクの代行購入を行っている羅さんは記者団に対し、「代行購入はできなくなりました。主に友人から商品を仕入れています。友人によると、当分の間は郵送はできず、粉ミルクの速達には**が必要だそうです」と語った。羅さんは、代理購入が近い将来再開されるかもしれないと予想している。

あるブランドの粉ミルクのマーケティング部門責任者は記者団に対し、代理購入の粉ミルクは市場で販売されているブランドの粉ミルクよりも安価だが、品質と安全性に大きなリスクがあると語った。ブランド粉乳は主にスーパーマーケットのルートで販売されており、国は生産許可証、輸入許可証、税関検査検疫証明書など5つの証明書を明確に要求している。しかし、非公式ルートで業者が輸入した粉乳にはこれらがない。

マーケティング部門の責任者は、「業者は海外でブランドを登録し、その後、現地の企業に自社のブランド名で生産を委託する。製品は国内基準を満たさない可能性があり、特にタンパク質や栄養成分の基準はブランド粉乳よりもはるかに低い。さらに、非公式なルートで国内に輸入され、ベビー用品店やインターネットで販売される。そのため、品質リスクは大きい」と語った。

担当者はまた、現在、中国では業者が登録・生産している粉ミルクのブランドが数百あると記者に語った。本紙に提供された調査データによると、浙江省台州のベビー用品店だけでも、徐北爾、愛知宝、芙蓉蘇など13のブランドがあり、旅順市のベビー用品店には、馬美里、徳子など12のブランドがあった。

しかし、これらのブランドは主流のチャネルに参入したことがなく、ベビー用品店やオンラインでのみ販売されています。これらはすべて海外の業者によって登録され、生産されています。

中国国家品質監督検査検疫総局は、このルートで輸出された乳児用調製粉乳はニュージーランド第一次産業省による輸出検疫監督を受けていないため、通常の乳製品貿易に支障をきたすだけでなく、検疫衛生や品質安全上のリスクももたらしていると述べた。

ニュージーランド第一次産業省とニュージーランド税関は同時に、乳児用調製粉乳を違法に輸出した企業と個人にそれぞれ30万NZドルと5万NZドルの罰金を科し、告訴するかどうかは各自の裁量で決定すると発表した。

原題：並行輸入粉乳調査：ネットショップでの購入は巨額の利益と安全リスクの狭間で

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